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宁波市2008年半年度价格举报情况分析

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       今年上半年,我市各级价格投诉举报中心共收到价格举报和咨询2345件,其中上级主管部门交办16件,有关部门转办9件,来电2203件、来信55件、来访36件,网上投诉26件,办结2338件,其中咨询件数2232件,办结率99.7%。期间处理价格投诉445件,根据价格举报线索查处价格违法案件106件,退还消费者16.13万元,没收违法所得8300元,罚款32850元。
       一、价格举报特点
         从今年上半年价格举报统计情况看,有以下特点:
      (一)价格举报数量大幅上升。上半年,在价格举报和咨询总量略有减少的情况下,举报数量明显上升,上半年共受理价格举报445件,比去年同期上升38%。
      (二)价格举报违法案件数和经济制裁额快速增长。上半年,CPI居高不下,乱涨价乱收费现象突出,违法案件明显增加,共查处违法案件106件,比去年同期增加26.2%;经济制裁16.13万元,比去年同期增加920%。
      (三)弱势群体投诉较多。去年下半年以来,一些与居民生活密切相关的粮油副食品价格较快上涨,增加了广大群众的生活开支,对低收入家庭和外来农民工等弱势群体影响尤为突出。
        二、价格举报热点
      从举报咨询受理情况看,交通运输价格、食品价格、药品和医疗服务价格、房地产物业管理、成品油价格和农村水价是今年上半年举报和咨询的热点。
     (一)交通运输价格
     上半年,我市共受理交通类价格举报和咨询396件,占受理总量16.9%,其中客货运输类299件,停车收费投诉97件,查处交通运输价格违法案件35件。交通运输价格举报主要问题:一是擅自提高中巴车票价,由于成品油价格提高,直接影响运输企业的经营成本,一些经营单位和个人为转嫁油价提高的损失,无视价格法规,擅自提高票价,如余姚丈亭至渔溪票价应为3.5元,个别车主擅自提高到4元,对此,余姚物价局对车主作1000元罚款。二是停车乱收费,因人工费用上升,一些停车场经营单位,未经批准擅自收取停车费和提高停车收费标准,如甬城物业公司对金城云庭小区门口马路(属轻轨规划用地),未经批准擅自收取停车费,江东区物价检查所已责令该物业立即停收,同时没收违法所得8300元,罚款200元。此外,不少群众对高速公路代收费行为意见较大。
     (二)食品价格
     食品价格举报和咨询主要集中在一季度,牛奶等商品价格实行临时调控后,食品价格成为当时价格举报的热点问题。据统计,上半年,全市共受理食品价格举报和咨询229件,占受理总量的9.8%,主要反映的是牛奶涨价问题。一月中旬,宁波牛奶集团公司发出通知,从二月起再次提高牛奶价格,平均幅度在20%左右。而1月16日,国家发展改革委公布了《关于对重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》,确定了七大类商品和服务实行提价申报和调价备案管理,并在新闻媒体上进行发布,牛奶为七大类商品之一,于是,群众对牛奶涨价的投诉增多。至1月25日,我市正式出台临时价格干预措施后,牛奶涨价投诉才得以平息。从牛奶涨价投诉可以看出,物价问题已成为当前全社会关注的敏感问题。
     (三)医疗和药品价格
      上半年,全市共受理药品医疗价格举报和咨询206件,占受理总量的8.8%,处理药品医疗价格违法案件11件,主要问题有提高药品零售价格、不按标价结算等。如慈溪掌起启德门诊部按70元/盒销售盐酸黄酮哌脂片(10S),国家定价仅为11.6元/盒,经慈溪市物价检查所查实,对该门诊作罚款1000元处罚;又如慈溪市灵丹堂中西药零售有限公司,在达美康等药品调整后,未及时更换标价签,标价80元/盒,以83元/盒进行结算,因此造成了实际结算与标价不符的事实。据此情况,慈溪市物价检查所当即责令给予投诉人退赔药费80元,同时对该药店作出罚款500元处罚。此外,还有反映某县药品招标中不执行顺价作价政策的问题。
     (四)房地产和物业管理
     上半年,我市共受理房地产和物业管理举报和咨询152件,占受理总数的6.5%,从反映的内容看,大部分属房地产和物业收费价格政策咨询,主要问题是未入住商品房是否要交物业管理费和小区停车收费。个别群众反映房地产开发公司销售的商品房明码标价不规范,对此,市物价监督检查局已按照省物价局关于商品房明码标价的规定进行查处。
      (五)成品油价格
       上半年,我市共受理成品油价格投诉和咨询110件,占受理总数的4.7%,主要问题是6月20日成品油价格调整前,社会加油站擅自提高0号柴油零售价。因社会加油站不能从正常渠道进到柴油,只能进高价油,进价高达7380元/吨。所以在举报处理中一般以警告和责令退款为主,对个别提价幅度较大的加油站给予适当的行政处罚。如慈溪市附海加油站将0号柴油以6.5元/升出售,慈溪市物价局当场处以500元罚款。
       (六)农村水价
       上半年,全市共受理水价投诉和咨询24件,根据价格举报线索发现一起重大价格违法案件,涉案金额148522元。余姚市某自来水公司在核定生活用水2元/度的价格上加收0.30元/度,并向每农户收取4.60元代管费,共计多收148522元。此案直接关系到1500多户农民家庭的切身利益,目前,余姚市物价检查分局已责令将多收款项退还给农户。
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